2025年，省文旅厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实党中央、国务院及省委、省政府关于全面依法治国的决策部署，紧紧围绕“法治护航文旅高质量发展”中心任务，压实政治责任、完善制度体系、创新立法普法、强化执法监督，多措并举推动文旅法治建设取得实效，为全省文化旅游高质量发展提供坚实的法治保障。现将有关工作情况总结如下。

一、扛牢政治责任，构建法治建设四梁八柱

厅党组始终将法治建设作为“一把手工程”，高位统筹、系统推进，确保文旅工作全面纳入法治化轨道。一是高位部署压责任。厅主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责，对法治建设亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，厅党组会议听取法治建设工作汇报2次，及时研究解决有关重大问题。制定《年度法治建设工作要点》，明确重点任务与责任分工，构建“一把手抓总、分管领导抓线、处室单位抓点”的责任体系，形成上下联动、协同发力的工作格局。二是制度筑基强保障。制定《厅经济合同管理办法》《厅规范性文件管理办法》《厅公平竞争审查制度》等制度文件，进一步完善法规制度体系，为依法决策、规范管理提供制度支撑。健全法律顾问与公职律师制度，聘请常年法律顾问，年度新增2名公职律师。持续强化规范性文件合法性审核与公平竞争审查，规范性文件备案率100%。全年审核经济合同、战略合作协议近300份，出具法律意见书29份，从源头把控决策法律风险。三是以上率下树标杆。厅党组理论学习中心组开展习近平法治思想专题学习，领导班子带头尊法学法守法用法。组织厅系统开展法治专题培训2次，领导干部法治思维能力不断提升，推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的浓厚氛围，将法治思维贯穿文旅工作全过程，确保各项工作于法有据、合法规范。

二、聚焦立法普法，激活法治赋能新动能

坚持立法与普法同频共振，以良法促发展、以普法强根基，推动法治建设与文旅主责主业深度融合。一是立法先行护航文化传承。围绕优秀传统文化保护传承，推动协同立法取得突破性进展——推动陕南三市出台《陕南民歌保护传承发展条例》，获陕西省2024年度十大法治事件，推动榆林、延安出台《陕北民歌保护传承发展条例》，于2026年1月1日正式施行，以地方立法为地域特色文化传承发展提供法治保障。加强红色法治文化研究，我厅报送《陕北陕南红色民歌中法治精神的当代转化路径研究》课题作为2025年度法治建设理论研究课题立项。二是普法赋能提升法治素养。严格落实“谁执法谁普法”责任制，通过专题培训、以案释法、警示教育等形式，全面提升干部队伍法治能力。组织参加全省学法考试，参考率优秀率双100%，获优秀单位且1人获先进个人。开展旁听人民法院庭审活动2次，以真实案例强化法治直观认知。结合行业特点，针对导游、旅行社经营者等群体开展针对性普法，推动法治意识融入文旅服务全流程。举办全省中高级导游培训班和第六届导游大赛，我省一名导游在全国导游大赛中荣获铜奖，我厅获评突出贡献奖。推动省图书馆打造“陕图法律咨询律师工作室”，持续为社会公众提供便捷、专业、高效的公益性普法惠民法律服务。

三、强化执法监督，提升法治实践硬效能

坚持问题导向，通过规范执法、优化服务、化解风险，推动法治建设成果转化为文旅治理效能。一是突出执法规范，强化统筹监督。结合文化和旅游系统执法实际，印发《陕西省文化和旅游领域规范涉企行政执法专项行动工作方案》，推动整改、规范、提升一体实施。印发《关于进一步规范全省文化和旅游领域涉企行政检查工作的通知》，明确计划管理、频次管控等具体要求，坚持源头管控。及时编制完善本单位行政执法事项清单。开展系统行政执法案卷评查工作，配合司法等部门做好案卷抽查、全省行政执法和执法监督一体化平台建设，督导从严整改落实。二是筑牢安全防线，深化清浊行动。坚决维护国家意识形态安全和文化安全，推进“扫黄打非”等重点工作任务落实。紧盯市场经营秩序问题，开展2025年度全省文化和旅游市场“清浊行动”，有序推进“春润”“夏和”“秋清”“冬安”四个专项行动，紧盯未经许可经营旅行社业务、不合理低价游、“黑导”、未按照约定履行合同等突出问题。全省各级文化市场综合执法机构办理案件658件，同比增加30%，有效保障全省文旅市场经营秩序。三是聚焦专项整治，护航市场秩序。聚焦群众反映强烈的突出问题，开展全省旅游行业导游乱象、强制消费专项整治。通过“阳光行程”二维码、诚信指导价、优秀导游风采展示等创新措施，规范导游服务、提升服务质量。配合开展秦岭违规穿越整治工作，组织拉网排查，识别风险关联市场主体1913家，完成风险点整改53项，督促1487家市场主体签订承诺书；精准锁定23处重点入山口，综合采取物理封堵、人员盯守、电子监控等措施，实现了有效管控。

四、下一步工作

下一步，省文旅厅将以习近平法治思想为指引，以更高标准、更实举措推进法治建设。重点抓好以下工作：

一是深化立法引领。推动《陕西省旅游条例》修订立法进程，健全文旅领域重点法规制度体系。

二是提升执法质效。推进执法信息化建设，强化行政执法全过程监督，全面提升执法办案规范化水平。

三是严格法制审核。做好规范性文件动态管理，严守重大行政决策合法性审查关口，从源头防范法律风险。

四是建强法治队伍。重点加强基层一线执法人员专业素养和实务操作能力培训，补齐基层执法能力短板。

五是创新普法宣传。打造“文旅+法治”融合品牌，针对新业态、新领域实施精准普法，繁荣法治文艺创作，推出一批优秀法治文艺作品。