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近年来，省文化和旅游厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平文化思想，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，努力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府部门，为陕西文化旅游高质量发展营造良好的法治环境。
一、主要工作情况
（一）加强组织领导，夯实主体责任。一是认真谋划部署年度法治建设重点任务，将法治建设工作纳入《2024年厅党组理论学习中心组学习安排》，制定《陕西省文化和旅游厅2024年法治政府建设工作要点》，分解落实法治建设年度工作任务。二是积极落实厅主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。三是扎实开展“坐窗口、走流程、跟执法”活动，着力破解企业发展面临的问题和困难，进一步转变工作作风，不断提升服务质量，持续优化营商环境。
（二）强化合法性审核，防范法律风险。加强合同、规范性文件的审核监督，全年共审核经济合同364份，战略合作协议31份，规范性文件2份。开展公平竞争审查，审核政策性文件27份，纠错1份。出具合法性审核意见11份。配合办公室开展社会组织2023年审工作，对8家基金会、113家民办非企业、28家社会团体涉法涉诉情况开展调查，形成问题清单。配合省人大、省政府办公厅开展不平等对待企业法律法规政策清理工作，共清理我厅牵头起草的涉企地方性法规4件，省政府名义印发的涉企规范性文件8件，我厅名义印发或联合印发的涉企规范性文件6件、涉企政策性文件14件；配合省委办公厅开展第三次党内法规清理工作，共清理党内法规和党内规范性文件10件，废止4件，保留6件。
（三）强化学法用法，提升法治意识。严格落实领导干部学法制度，组织厅系统开展《合同法律实务培训》等法治专题培训，提高全体干部法治意识和能力。积极与人民法院、人民检察院对接，开展两次旁听庭审活动，涉及政府信息公开案件、职务犯罪案件，切实增强领导干部法治敬畏感，强化廉洁执政、依法行政意识。落实一法一条例，配合省人大常委会开展黄河保护法执法检查工作，开展相关普法宣传，促进黄河流域生态保护和高质量发展。办理司法厅及相关部门《陕西省黄帝陵保护条例》等立法意见征集34项。
（四）建设法治文化，推动普法创新。加强法治文化阵地建设，拓展图书馆、文化馆等公共文化设施法治宣传功能，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化。结合“三下乡”“3·15”消费者权益保护日、“5·19”中国旅游日等，宣传文化旅游行业法律法规。积极组织“宪法宣传周”系列活动，组织省文化馆创作的法治文艺作品《绽放》荣获全省优秀法治文化作品一等奖，在省委依法治省办、省委宣传部等五部门举办的2024年“宪法宣传周”启动仪式暨优秀法治文化作品展览展示活动上作为压轴节目展演。时任政策法规处处长徐敏同志荣获全国“八五”普法中期先进个人。
（五）提升执法水平，规范市场秩序。持续开展“清浊行动”。突出意识形态安全和文化安全、文化娱乐领域专项治理、未成年人权益保护、旅游市场经营秩序、安全生产工作落实，扎实开展“春晖”“夏雨”专项行动。结合打击治理跨境赌博旅游管控专项行动、农村演出市场综合整治、文娱领域突出问题综合治理，推进落实“扫黄打非”工作任务等重点工作。强化执法办案工作。根据节假日和重要节点文化和旅游市场特点完善日常巡查和专项检查，强化执法办案。强化执法干部队伍建设。印发《2024年陕西省文化市场综合执法岗位练兵工作计划》，开展常态化岗位练兵能力提升，通过自主学习、线上考试等途径，不断提升执法人员执法能力和办案水平。贯彻落实“1221人才工程”，开展全省文化市场综合执法师资选拔和考核，进行全省文化市场综合执法师资专项培训。制定《进一步推动陕西省文化市场综合执法人员能力素质与行政执法办案质量双提升工作实施方案》，举办全省文化市场综合执法案卷质量提升培训班，持续加强执法队伍规范化制度化建设。
二、存在问题及下一步工作
工作中取得了一定成效，但还存在一些问题和不足。一是市场监管能力仍需进一步提升，旅游民宿等新兴领域执法依据不足，手段能力欠缺，旅行社、营业性演出市场等重点领域市场监管仍需加强。二是落实“谁执法谁普法”普法责任制力度有待加强，法治文艺创作、法治文化阵地建设等亟需加强。三是改革进入深水区，法治化营商环境仍需进一步优化等。
下一步，我厅将继续按照省委、省政府建设法治政府的要求，认真履行职责，进一步完善各项工作制度，规范行政行为，推进法治建设工作取得新成效。
一是聚焦文旅市场难点堵点，持续推进简政放权，促进政务服务公开化规范化便利化，不断优化营商环境。
二是强化文化市场重点领域市场执法，抓好文旅市场事前事中事后全链条监管，促进文化市场持续健康发展。
三是持续开展政策文件合法性审核工作，以合法性审查为抓手，推动厅系统工作制度化、法制化、规范化。
四是持续落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新普法形式，加大法治文艺作品创作，强化法治文化阵地建设，营造良好法治氛围。
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