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签发人：高阳
陕文旅函〔2025〕198号
王晓军委员：
您提出的《关于发展繁荣沿黄公路秦东段文旅产业的提案》（第817号）收悉。现答复如下。
一、关于“将沿黄公路秦东段文旅产业发展纳入省‘十五五’规划”
一方面，沿黄旅游带一直是我省重要的文化旅游廊道，全省每个五年文旅规划中均将沿黄旅游作为重要内容纳入其中，一以贯之打造沿黄文化旅游高地。今年是“十四五”收官之年，也是“十五五”谋划之年，《省“十五五”文化和旅游发展规划》首次被列入省级重点专项规划，我们将按照习近平总书记关于黄河文化保护传承的指示精神，高标准完成沿黄区域文旅资源普查，将沿黄公路秦东段文旅产业发展作为重要章节纳入“十五五”规划。另一方面，按照文旅部《旅游风景道等级划分标准》，我厅加强与省交通运输厅合作，召开专题座谈会，研究共同建设黄河
旅游风景道，联合签订《旅游风景道建设协议》，制定《沿黄旅游风景道提升方案》，为渭南市申请国家旅游发展资金补助300万元，支持做好沿黄国家旅游风景道渭南示范段建设。随后将谋划推进一批沿黄旅游带建设项目，以突出黄河区域人文特征和旅游特色为导向，有效串联乾坤湾、壶口、白云山、司马迁祠、华山等沿黄区域核心旅游资源，设计亲子游、银发游、研学游等沿黄旅游新产品，系统考虑沿黄公路交通运输、水电气网、旅游休闲等基础设施，完善沿途景观、服务驿站、交通集散、旅居自驾、标识标牌等服务业态，不断提升沿黄旅游带交通便捷性、旅游体验性和文化感知度，共同将沿黄公路打造成国家级旅游风景道，将黄河文化旅游带建成国内知名文化旅游目的地。
二、关于“探索设立黄河文化研究中心”
习近平总书记提出黄河流域高质量发展以来，河南、山东等省依托高校学术研究资源先后成立黄河文化研究中心，挖掘、保护、传承黄河流域文化。我省沿黄区域文化资源丰富，荟萃了陕北文化、关中文化、历史文化、红色文化、民俗文化等，我们将在认真落实《陕西省黄河文化保护传承规划》基础上，依托我厅与省内3所高校成立的陕西省乡村文化旅游研究中心、非遗保护研究中心、西安鼓乐研究院，分类研究沿黄区域文化资源，适时与有关高校成立陕西黄河文化研究中心，设立专项课题，举办论坛、研讨会、非遗大会等，系统挖掘我省黄河文化内涵。同时，针对黄河文化的创新表达，我们将依托壶口、乾坤湾、华山、司马迁祠、韩城古城、洽川湿地、黄河文化博物馆（佳县）等重点景区景点，实施新型业态提升计划，建立“VR/AR+”、动漫游戏、产业园区等发展体系，加大沉浸式体验、数字文旅、国风旅拍等项目布局，打造黄河文化新IP，讲好新时代“黄河故事”陕西篇章。
三、关于“加强工作规划指导”
“十四五”期间，省发改委牵头，我厅作为配合单位，深入推进了黄河国家文化公园建设，沿黄旅游带新增了壶口、乾坤湾等2个5A级旅游景区，新建了佳县黄河文化博物馆、路遥书院、陕北民歌博物馆等文化精品。今后，我厅将黄河文化旅游代表性项目纳入“十五五”重点产业链项目库，创新招商引资和政银企对接，建立难题协调机制和增量储备机制，引导省属文旅龙头企业和国内外优质文旅企业投资沿黄旅游带建设，推进在建项目“能快则快”、谋划项目“实之又实”，将沿黄高品质文旅资源转变成优质文旅产品供给。同时，将沿黄旅游纳入全省宣传营销计划，在各大重要旅游展会和媒体平台进行专题营销推广，举办更多沿黄旅游促销费活动，出台“引客入陕”奖励增量政策，完善省文旅惠民平台运营机制，联动省、市推出跨区域文旅消费惠民卡（券）和旅游年卡，支持渭南与山西运城、河南三门峡等市建立区域合作机制，向沿黄旅游带引流更多游客，不断厚植沿黄旅游产业基础，打造黄河人文生态旅游胜地。
感谢您对陕西文旅产业的关注、支持和建言！
陕西省文化和旅游厅
2025年8月11日
（联系人：安斌 电话：029-87870513）
全省文化和旅游系统
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