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签发人：高阳
陕文旅函〔2025〕182号
李淼代表：
您提出的《关于提升我省基层文艺院团服务群众能力的建议》（第126号）收悉。现答复如下。
县级国有文艺院团是我省国有文艺院团的重要组成部分，占比超过全省国有文艺院团70%，在服务基层、丰富广大人民群众精神文化生活方面发挥着重要作用。近年来，省文化和旅游厅从政策、人才、项目资助、艺术活动等多方面不断推进基层国有文艺院团的发展。
一、紧抓人才培养工作，为院团发展做好保障。实施艺术人才中长期培养计划。省文化和旅游厅青年艺术人才选派进修工作，自上世纪九十年代开展以来，为院团在骨干人才培养方面发挥了重要作用。近两年，共选派10名县级院团青年学员到上海戏剧学院、北京舞蹈学院脱产进修。实施全省基层文艺院团艺术人才
培养工作三年计划，为基层文艺院团培养作曲、编剧、导演、表演骨干人才130余人。依托国家艺术基金培训资助项目，对汉调桄桄、阿宫腔、陕北民歌等表演人才进行培养。推荐、选拔县级院团业务骨干参加文化和旅游部组织的各门类人才培养计划。
二、通过项目机制搭建展示平台，扩大基层院团影响力。每年省级政府采购剧目确定后，省文化和旅游厅积极协助各市文旅局与演出单位对接演出情况。同时根据学校、部队、企业等行业演出需求，确定部分剧目的演出地点。国家艺术基金、省级艺术创作资助项目每年资助的大型舞台剧目和交流推广项目都有演出场次要求，通过项目为院团搭建了展示平台，丰富了全省的演出市场。推荐基层院团参加文旅部聚光直播计划，利用网络平台扩大院团的影响力。通过培训等方式，进行新媒体宣传推广的技术辅导和经验交流，提升院团宣传推广能力。
三、紧密协作，实现各类资源利用的最大化。从长远看，各级院团之间的协作也是发展所需。如市、县院团的人员数量、设备情况可以满足日常演出，如果排演大型剧目，各方面都存在不足。以渭南为例，渭南市秦腔团与本区域的大荔、澄城、华州等剧团都有相互合作关系。在排演大型剧目秦腔《根据地》时，全团演员只有30多人，富平县阿宫剧团在提供了部分设备的同时，30余人参与了排演，共同完成剧目的精彩呈现。对于如何更有效、更方便的进行院团之间的资源共享、紧密合作，各市团包括您所在的商洛市团也可在本区域内院团之间先行探讨，提出适合本地的意见建议，供省文化和旅游厅参考。省文化和旅游厅也会加强这方面的调研，提出全省可行性的办法或指导意见。
四、充分发挥艺术活动交流提升作用。全省由省文化和旅游厅负责的艺术类评奖，目前只有省艺术节的评奖，奖项数量也不多。近三届省艺术节，澄城县剧团的秦腔《张富清1948》、柞水县剧团的渔鼓山歌剧《孝义川》、延川县山花演艺公司的陕北道情《乾坤湾》等18个剧目获奖，展示了全省基层院团的优秀艺术创作成果。在全国评奖大幅压缩的情况下，省文化和旅游厅利用各类展演和重要艺术活动，为院团提供展示平台。通过中国秦腔优秀剧目会演等重大艺术活动，促进人才、创作等各方面能力提升。陕西省新年戏曲晚会、陕北民歌音乐会、陕南民歌音乐会等重大演出活动，专门设有基层院团人才展示内容。同时积极推荐、认真组织基层院团各类剧节目参加戏曲百戏（昆山）盛典、中国戏曲文化周等国家级展演展示活动。
五、积极探索戏曲文化与旅游的深度融合。地方剧种都带有鲜明的地域特色和相对固定的受众群体，对您提出的推动戏曲与旅游等产业融合发展建议，是戏曲创新发展方面很好的思路，您可在了解省内外相关情况和调研市场的基础上，结合本地剧种特点，尝试打造适合游客观赏的戏曲文化产品，待成熟后，可申请纳入全省具有共性特点的旅游线路，如历史文化旅游线路等。
六、持续推动县级国有文艺院团健康有序发展。今后一段时期，省文化和旅游厅主要从以下方面加强基层院团发展工作：一是在调研的基础上，摸清基层院团发展现状，出台加强基层院团发展的工作举措；二是举办培训班，交流院团发展先进经验；三是加强国有文艺院团社会效益考评工作，推动省市级国有文艺院团与县级国有文艺院团的结对帮扶机制，开展省市级“大团”带基层“小团”，省市级院团负责帮扶一个或多个县级院团，在艺术创作、人才培养、平台展示等方面给予支持，形成长期稳定的合作关系，提升县级院团的竞争力。四是对基层院团在项目资助、人才培养、展演展示等方面继续给予指导与支持。
感谢您对陕西文化和旅游事业的关心与支持。
陕西省文化和旅游厅
2025年8月2日
（联系人：李晓岩 电话：029-85261224）
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