陕文旅函〔2024〕156号

苟俊杰委员：

您提出的《关于陕西、港澳台共谋创新发展、共筑繁荣之基的提案》（第663号）收悉。现答复如下。

陕西与港澳台三地开展文旅交流与合作，具有深厚的交往根基和良好的合作基础。香港和澳门均为海上丝绸之路节点城市，分别有“东方明珠”和“世界旅游休闲中心”的美誉，历史悠久、文化多元；台湾地区和陕西，通过同根同源的中华文脉，一直有着千丝万缕的联系，陕西一直是台湾同胞非常喜爱的目的地，每年都有很多台湾同胞专程来到陕西旅游观光、寻根问祖。港澳台三地历来都是陕西入境游的重要市场。在文旅交流交往的深厚根基下，我省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平文化思想为指引，积极利用各种平台与资源，加强与三地文旅合作与交流，有效推动了民心相亲和市场互通。

一、与港澳互动频繁、成果丰硕

陕西与香港、澳门均为重要的世界级旅游目的地，具有良好文旅资源互补性。多年来，我厅依托大湾区艺术节、港澳旅游展等平台，加强与香港特区政府文化体育和旅游局、澳门特区政府旅游局、澳门特区政府文化局，以及亚旅中心、中央驻港澳联络办公室等部门的对接与合作，在文艺演出交流、旅游业界合作、青少年游学等方面开展了密切合作，成果丰硕。

（一）文化交流与合作情况

坚持向港澳民众输送具有代表性的文化艺术精品作品，以中华传统优秀文化为桥梁，拓展人文交流渠道、搭建与港澳民众相知相亲的更多通道，助力“一国两制”行稳致远。去年以来开展的主要文化交流活动有：

1.2023年春节期间，精选200余件木偶展品，在澳门举办《影偶交辉—陕西省和四川省皮影木偶艺术展》，向澳门民众展示陕西优秀传统手工技艺和戏剧。同期，在文化和旅游部“欢乐春节”活动框架下，组织陕西艺术团在澳门多处重要地标开展了共9场现场表演，演出了乐舞、杂技、等极具陕西特色的文艺节目，陕西非遗传承人现场展示了剪纸、刺绣、凤翔泥塑等陕西特色非遗项目。

2.2023年2月，我省入选文化和旅游部内地与港澳文化和旅游交流重点项目——西安儿艺优秀儿童剧《二十四个奶奶》港澳地区巡演在澳门完成了巡演任务。此次巡演为澳门协同特殊教育学校、莲峰普济学校、菜晨幼稚园等13所学校以及氹仔菩提综合服务中心(老人院专场)送去7场公益演出，充满陕西民俗风情的表演获得观众热烈反响与好评。

3.2023年6月中旬，陕西省戏曲研究院携秦腔传统剧《再续红梅缘》赴澳门参加第三届粤港澳大湾区中国戏剧文化节。期间，还在濠江中学举行了澳门中华戏剧家协会秦腔文化海外交流中心挂牌仪式。挂牌仪式由陕西省戏曲硏究院与澳门中华戏剧家协会、香港大公文汇传媒集团澳门有限公司和澳门陕西商会共同主办，为陕西与港澳文化持续深入交流提供了新的平台。

4. 2024年4月中旬，西安儿童剧院儿童剧《我们是秦俑》赴香港参加“国粹香江校园行”演出活动，在香港培侨书院小学部、香岛中学等三所小学进行演出、举办戏剧工作坊交流活动，受到了香港学生的热烈欢迎。

香港特区政府驻陕联络处与我厅始终保持密切合作，每年都积极推荐香港文化艺术团体参加由文化和旅游部、陕西省人民政府共同举办的丝绸之路国际艺术节。2022年底，香港驻陕联络办与我厅共同合作，在西安成功举办《饮歌-香港电影音乐会》，庆祝香港回归25周年。

（二）旅游交流与合作情况

1.持续打造港澳入境市场。港澳是陕西入境旅游的基础市场，更是中华文化辐射国际的重要窗口，陕西一直非常重视与港澳的旅游合作。多年来，我省连续组织相关单位和重点旅游企业赴港澳参加“香港国际旅游展”“香港授权展”“澳门国际旅游产业博览会”等旅游展会并组织推广活动、陕港旅行商合作座谈会等，保持了与港澳旅游业界的良好沟通和联系。

2.高度重视港澳青少年内地游学工作。一直以来，陕西把港澳青少年游学工作作为港澳同胞赴内地旅游市场的重要组成部分，作为增强青少年对中华民族和中华文化的认同感和自豪感的重要途径。针对学生特点，积极探索、研发新产品，不断丰富陕西游学旅游内涵，为港澳青年学生创造良好游学环境。我省精心打造和推荐的游学线路，连年入选文化和旅游部优秀游学线路；2023年2月，由我厅主办、陕西历史博物馆承办、香港6所小学参加的“‘与泥有约’陕西历史博物馆奇妙游”线上活动举办，为近300名师生带去了精彩的线上游学课。2023年11月底，由文化和旅游部港澳办支持的港澳青少年内地游学推广工作暨2023港澳青少年内地游学联盟大会在西安召开，吸引了上百位港澳学校校长和研学旅行商、全国近500位研学旅游代表出席，进一步提升了陕西在港澳青少年赴内地游学旅游市场的重要地位和影响力。

二、与台湾地区积极交流、合作畅通

省文旅厅深入贯彻习近平总书记关于对台工作的重要论述和习总书记会见马英九一行重要讲话精神，坚决落实党中央对台工作决策部署和总体要求，充分发挥我省历史文化优势，克服困难，积极策划开展各项涉台文化和旅游工作，努力扩大陕西与台湾地区之间的文化和旅游交流与合作。

（一）积极推动两岸文化交流

多年来，持续组织多种形式与内容相结合的文艺演展队伍与台湾地区开展多层次、多领域、多渠道的文化交流。连续多年赴台参加台湾灯会系列活动。自2013年至2017年，省文化和旅游厅坚持充分利用中国传统节日向广大台湾民众宣传我省传统文化，持续组派特色文化团组赴台参加灯会系列活动，以文化为桥梁，拉近了陕台人民的距离。邀请台湾文艺团组来陕参加丝绸之路国际艺术节。台湾汉光人声创意乐团、台湾九歌民族管弦乐团、台湾萍影舞集等文化团组参与了前五届丝绸之路国际艺术节交流演出，增进了陕西与台湾地区专业团体之间的交流与交往。鼓励、支持我省文艺院团与台湾地区开展多形式交流与合作，2019年陕西省小天鹅艺术团60人团组赴台开展了文化交流。

（二）持续拓展旅游市场

2008年大陆居民赴台旅游正式启动以来，双向旅游已经成为两岸民间交往的主渠道，也为两岸和平发展作出了积极贡献。陕西一直台湾同胞非常喜爱的目的地。2019年，访问陕西的台湾同胞共有56.82万人次。疫情后至今为止，受政治因素，以及西安和台湾地区之间没有恢复直航航线的影响，旅行社接待台湾游客数量十分有限。赴台旅游方面：自2019年8月1日起，暂停大陆居民赴台自由行个人签注，疫情后也一直没有恢复开放大陆游客赴台业务。2019年，全国旅游监管服务平台显示，我省旅行社赴台游组团 1468个团队，共21565名游客。

近年来，在疫情防控常态化背景下，省文化和旅游厅克服困难，拓展合作渠道，保持了面向台湾市场的推介和宣传。

1.成功举办2020台湾“美丽中华”线上系列推广活动。2020年11月10日，我省作为分会场之一，组织重点对台旅游企业，连线参加了由海峡两岸旅游交流协会主办的2020台湾“美丽中华”线上系列推广活动之陆上丝绸之路之旅推介活动。这是在新冠肺炎疫情防控常态化形势下，使用“云”模式举办面向台湾市场的旅游推广活动。设置在北京、陕西、甘肃、新疆、台北、高雄的6个会场通过线上互动，向台湾旅游业界和媒体进行推介。我省的“文化陕西”推介受到高度关注和热烈回应。

2.组团参加2023海峡两岸台北夏季旅展。2023年7月，根据文化和旅游部组团通知，为恢复和重振与台湾地区双向旅游市场，组织我省重点旅游企业参加于7月12至18日在台北举办的2023海峡两岸台北夏季旅展。我省精心组织西安中旅、西安康辉、西安国旅等重点涉台业务旅行社赴台参展。本次旅展是疫后首个两岸合作在台举办的旅展，首次有大陆各省（区、市）的旅游业界组团赴台参展，也是当时两岸交流中大陆赴台最大规模的团组。我省展台受到了台湾民众的高度关注和热烈欢迎。陕西展台始终人头攒动，前来咨询的民众络绎不绝，宣传资料供不应求，台湾民众表现出了强烈的参团赴陕意愿。

3.举办2023海峡两岸（陕西）文旅会。2023年12月25日，由省委台办与我厅共同主办的“同沐中华文明之光，共筑心灵契合之桥”——2023海峡两岸（陕西）文旅会在西安开幕。近100位来自台湾旅游业界人士参加了本次活动。在开幕式上，省文旅厅、安康市文旅局分别对陕西文旅资源进行了推介。

（三）积极开展两岸青年交流工作

2019年，文旅部港澳台办组织我省参与实施“华夏文明薪火相传”台湾青年赴大陆研学活动。该活动已连续开展六年，逐渐成为两岸青年交流的重要平台。我省2019年实际接待了3个批次共100名台湾青年。来自东海大学的35名学生前往西安建筑科技大学，西安工业大学进行了研学访问，与在校大学生就工业设计及建筑学等问题进行了深入交流。来自台湾台东大学的35名学生前往延安大学进行了研学访问，与在校教育系师生针对教育工作中的教学方式，就业形势，实习状况等问题进行深入交流。来自台湾中华大学的30名学生前往长安大学研学访问，就土木工程及建筑等问题与在校学生进行了深入交流。

三、下一步工作

陕西省文化和旅游系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平文化思想为指引，围绕打造“国际文化旅游中心”目标，充分发挥古丝绸之路的东方起点、文化旅游资源大省优势，积极搭平台、扩渠道，以讲政治的高度承担好推动陕西与港澳台三地文旅交流任务，促进陕西与港澳台三地融合发展，开启交流合作新里程。

一是持续促进与港澳文旅合作。西安市成为内地赴港澳“个人游”城市，对陕西与港澳旅游合作发展提供了全新的机遇。我省将进一步加强与两个特区政府相关部门的沟通，推动陕港澳重点旅游企业合作，积极加强在港澳旅游推广。今年8月，将配合澳门特区政府旅游局，在西安举办好“澳门周”宣传活动；9月，组织重点文化和旅游企业赴港澳分别举办文旅推介活动；邀请港澳旅游企业和文艺演出团体来陕参加丝绸之路国际艺术节和西安丝绸之路国际旅游博览会，持续开展好港澳青少年赴陕游学工作，力争在游客互送方面形成“双赢”局面。

二是扎实推动与台湾地区文化交流。依托文旅部重点项目，充分发挥我省文化和旅游资源优势，抓住春节、中秋等节庆时间节点，多做工作，持续促进我省与台交流合作，共同弘扬中华文化，促进两岸同胞心灵契合。拟于今年10月中旬，通过文旅部“情系中华”平台，邀请20位左右台湾文艺演出界领军人物到访陕西，并与我省文化演出院团深入交流。

三是积极为两岸旅游市场恢复做工作。我厅将持续做好台湾市场宣传工作，组织重点旅游企业参加海峡两岸台北夏季旅展，为我省旅游企业疏通对台交流渠道，搭建业界沟通桥梁。

陕港澳台共促文化融合、共筑繁荣之基着眼中华民族整体利益和长远发展，是一项重要的长期任务，推动此项工作需要各方共同关注和努力。省文旅厅将按照中央统一部署，坚持在省委、省政府的领导下，开拓创新、主动谋划，努力提高工作质量和水平，为推动陕港澳台共同繁荣发展不断作出新的贡献。

感谢您对陕西文旅工作的关注与支持！

陕西省文化和旅游厅

2024年7月1日