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陕文旅函〔2024〕139号
孙维委员：
您提出的《关于增加公共文化服务体系建设财政经费 提升公共文化服务效能的建议》（第687号）收悉。结合我厅工作职能，现对有关内容答复如下：
党的二十大对“健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程”作出重大部署，提出要提高公共文化服务水平，增强均衡性和可及性。近年来，国家和我省相关政策的出台为加快构建具有陕西特色的现代公共文化服务体系，提升公共文化服务效能，推进文化强省建设奠定了坚实基础。目前，我省由政府主导、社会参与的公共文化设施投入格局基本形成，五级公共文化设施网络体系覆盖全省，现代公共文化服务体系不断健全。
一是服务效能日渐彰显。及时拨付免费开放补助资金，鼓励各级公共图书馆、文化馆在免费开放的基础上实行延时错时开放。2020年至2022年，全省公共图书馆总流通人次达3299万人次，群众文化机构组织各类活动14.26万场次，惠及群众4527.96万人次。
二是全民阅读成效显著。近年来，我省以“4·23”世界读书日和“陕西省阅读文化节”为抓手，各级公共图书馆加强主题阅读示范引领，提升阅读活动品牌影响力，开展系列阅读推广活动，吸引大量群众参与。陕西省阅读文化节期间累计举办活动10335场次，线上线下参与人数超过4745.44万人次。
三是群文创作蓬勃发展。2022年，9件作品入围第十三届中国艺术节群星奖决赛，其中2件作品获群星奖。举办第十届陕西省艺术节，20件作品获群星奖，带动全省群众演出6163场次，惠及群众765万人次。圆满完成十四运会、残特奥会、中亚峰会等大型活动的组织协调、文艺演出等相关任务。
四是人才培训持续加强。依托各级公共图书馆、文化馆（站）面向群众积极开展书法、绘画、舞蹈等文艺培训，平均每年线上线下开展全民艺术普及1.5万余场次，培训群众100余万人次。
五是数字惠民可感可及。指导各级公共图书馆、文化馆做好全国智慧图书馆体系建设项目和公共文化云建设项目实施工作。“陕西公共文化云”“喜马拉雅· 陕西文旅之声”“陕西省文旅惠民有声图书馆”服务效能持续提升。
结合您提出的建议，下一步，我们将重点从以下三个方面予以加强。
一是加大公共文化服务资金保障力度。督促各地市落实公共文化领域“两法一条例”的相关规定，建立健全经费长效保障机制，进一步加强公共文化设施建设，推动基本公共文化服务融入城乡居民生活，促进公共文化服务提质增效，力争公共文化设施主要指标位居西部前列。
二是加强公共文化人才队伍建设。指导各地市积极创新人才培养模式，与属地高校开展合作，定期对全省各级公共文化机构从业人员进行培训，提升从业人员的专业素养和业务能力。鼓励挖掘乡土文化能人，充分发挥文化带头人的引领作用，引导基层成立群众文艺队伍。广泛吸纳文化志愿者等社会力量参与公共文化服务，建立高素质、专业性、多元化的人才队伍。
三是统筹推进公共文化政策法规谋划和落实。在“十四五”规划中期评估的基础上，进一步明确目标任务，指导各地落实《国家基本公共服务标准（2023年版）》《陕西省基本公共服务标准（2023年版）》，完善服务目录并向社会公示。通过集中开展公共文化服务宣传活动、组织开展陕西省公共文化服务品牌宣传推广工程以及改进公共文化活动宣传方式等路径，加大公共文化服务宣传力度，提高群众公共文化服务知晓率。推进服务质量承诺、服务质量监测、服务记录追溯等规范化建设，继续委托第三方，对全省公共文化服务质量进行监测，不断提升群众对公共文化服务的满意度。
感谢您对陕西公共文化事业的关心、关注和支持！
陕西省文化和旅游厅
2024年6月22日
全省文化和旅游系统
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