陕文旅函〔2023〕228号

刘朋委员：

您提出的《关于陕西体育旅游产业的发展现状与建议的提案》（第432号）收悉。现答复如下：

近年来，我省非常重视体育旅游产业的发展，已联合省体育局出台《关于加快推进旅游与体育融合发展的实施意见》，在《陕西省“十四五”文化和旅游发展规划》中，体育已作为与文旅深度融合发展七大工程之一。我们将持续完善构建体育旅游产业发展顶层设计，积极推动旅游与体育产业向更大范围、更宽领域、更深层次融合发展。支持打造一批以文化为内核、体育为引领、旅游为载体的精品IP赛事，通过“体育+文旅”模式，推进文化赋能、体育为民、旅游带动，更好满足人民日益增长的文体旅消费需求，让体育赛事成为旅游市场复苏、促进地方经济发展的新引擎。

一、持续深化体育与旅游融合发展

充分发挥全省各类运动场馆集群效应，设计体育+旅游新产品，策划并推出以“游运动新场馆·观陕西新形象”为主题的精品旅游线路，吸引更多省内外体育爱好者在陕旅游，进一步激发文旅消费潜力。鼓励全省各旅游市场主体，借助西安国际马拉松、西安城墙马拉松、杨凌马拉松等大型赛事的品牌影响力，推出城市文化体验游、最美乡村休闲游、舌尖之旅美食游、户外登山探险游、阳光运动会展游、红色经典研学游等主题精品线路。支持陕旅集团旗下陕体集团策划的“i奔跑荧火主题夜跑”系列、红色主题+新时代精神融合的“体育+旅游+红色教育”路跑等赛事，指导西安包装打造西安奥体中心、城市立方综合体等充满活力与特色运动旅游打卡地。

二、实施项目带动促进体育与旅游融合发展

按照“开工一批、推进一批、储备一批、谋划一批等“四个一批”工作思路，组织各市区文旅部门配合体育部门，结合开展“三个年”活动，加大体育与旅游融合发展项目的支持力度，积极落实省级12部门联合印发《支持文化和旅游企业发展财税金融政策措施》（陕财办教〔2022〕43号），省旅游发展专项资金优先支持列入万亿级文化旅游产业项目库的6个体育项目，促进落地实施。同时，结合建立万亿级文化旅游产业项目动态调整机制，在全省范围内遴选一批体育与旅游融合发展的“含金量”“含新量”的项目入选万亿级文化旅游产业项目库，争取更多财税金融支持，为力争到2026年实现旅游收入突破1万亿元、接待游客达到9亿人次的旅游发展目标提供有力支撑。大力推动全省体育旅游产业化，立足资源特色，打造一批具有高度社会化和国际影响力的体育赛事活动。全面推进大众体育活动（项目）的旅游化进程，通过 3-5 年的努力，逐步形成结构合理、重点突出、功能完善的体育旅游产业体系。重点推出10 项体育旅游精品赛事，打造 5 条体育旅游精品线路，培育10家具有较强市场竞争力的体育旅游企业。积极与住建、体育等相关职能部门的共同努力打造运动休闲小镇。

三、创新融合发展新模式促进产业提档升级

强化市场化思维，推动实现旅游与体育产业发展的生产方式、体验方式、服务方式、治理模式的全方位创新。配合体育部门积极申创一批国家级体育旅游运动示范基地、培育一批体育旅游目的地、推出一批主题体育旅游精品线路。以陕体集团首次成功承办的大型国际A级赛事2023阿根廷VS澳大利亚国际足球邀请赛为重要积累和实践探索，支持陕体集团办好全国斯诺克团体锦标赛及其联合Hi元宇宙打造以吉祥物“秦小诺”为主题的数字藏品与数字文创，设置旅游嘉年华、QH产品体验区、趣味集市三大新潮板块，让球员及游客在观赏高水平比赛的同时，体验举办地独特的风土人情，打造全新的文旅体消费新场景。支持安康举办龙舟、摩托艇等水上运动赛事，支持宝鸡、商洛发展登山游、探秘游等体育与旅游融合业态，利用体育赛事吸引游客来陕旅游。持续推动“带动三亿人参与冰雪运动”的国家战略在陕西进一步深入发展，支持铜川、宝鸡、汉中、延安等地做大做强冰雪体育运动项目，带动体育旅游产业融合发展。支持西安举办电子竞技、球类等高等级赛事，以及建设全国足球改革发展示范城市，找准契合处、联结点，鼓励旅游市场主体开发足球等研学旅游产品，形成兼具旅游与体育融合发展的新产品、新服务、新业态，激发体育旅游发展新动能、产业融合发展新优势。

四、整合资源促进产业优势互补

支持中华传统体育项目文化挖掘整理，结合民间传统体育项目，开展体育类非物质文化遗产展示展演和进校园活动。支持各地开展自行车、马拉松、登山等体育赛事进景区试点工作，形成经验做法在全省推广运用。充分利用公共图书馆、文化馆等阵地，在全省有条件的馆内设置游客咨询服务中心，增加体育特色文化产品供给，加强体育文化成果和文旅体产品的宣传。充分利用旅游服务中心的人流优势，在有条件的游客服务中心等地设立图书馆、文化馆分馆或服务点，组织开展丰富多彩的文化和体育活动。鼓励文艺院团围绕大型知名体育赛事，创作生产更多弘扬中华体育精神的优秀剧（节）目，传播好体育强国精神。引导文艺院团利用优势，进行经典剧目驻场演出和巡演，开展常态化的演出季活动，积极探索与旅游、体育、文物等不同行业合作开展主题演出，形成有影响力的旅游演艺品牌。围绕“以体促旅、体旅融合”的总体思路，深耕陕旅丰富的旅游资源，持续深化“跟着赛事去旅游”品牌理念，全力支持办好环秦岭国际自行车联赛、2023沿黄河国际新能源汽车拉力赛等一系列高规格、高级别、高人气的赛事活动，延伸赛事经济链，打造体育新消费场景，形成“一日比赛、数日停留，多人旅游”的体育旅游模式，刺激带动文旅消费市场，激发文化活力和旅游潜力，充分发挥产业联动效应，探索形成文体旅高质量发展的有效路径。

五、实施文旅惠民扩大陕西旅游“朋友圈”

结合举办丝绸之路国际艺术节、西安丝绸之路国际旅游博览会、中国西部文化产业博览会等时机，加强与“一带一路”沿线国家和地区的体育文化交流合作，拓展对外体育文化交流项目。借助“一带一路”倡议十周年和“欢乐春节”“部省合作”“旅游年”等平台，开展与港澳台地区和海外华侨华人的体育文化交流，增强中华民族凝聚力向心力。结合全省举办的重点赛事活动有针对性推出旅游促销措施，发放旅游惠民卡（券）。鼓励全省各旅游景区、旅行社、旅游星级饭店向所有参与赛事的裁判员、教练员、运动员，以及持有观看赛事门票的游客推出“优惠套餐”和“大礼包”，吸引省内外游客在陕观赛，拉动体育旅游升级消费。

感谢您对陕西文旅工作的关注与支持，并持续为陕西文化和旅游业发展建言献策，共同推进陕西文旅强省建设。

陕西省文化和旅游厅

2023年8月29日