全部
搜索
陕文旅函〔2023〕214号
李建雄代表：
您提出的《关于加大黄帝陵文化园区保护建设支持力度的建议》（第648号）收悉，现答复如下：
黄帝陵是中华文明的精神标识，是海内外炎黄子孙拜谒轩辕黄帝的民族圣地和精神家园。近年来，省委省政府按照习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，扎实加强文化建设，一体推进文物保护和文明传承，坚守中华文明、中国革命、中华地理的精神标识和自然标识，坚持融合发展文化事业和文化产业、旅游业，繁荣文艺精品创作，做强特色文化品牌，推动“文旅+”和“+文旅”，持续丰富高质量文化供给，不断满足人民群众日益增长的高品质文化生活需求。省文化和旅游厅按照省委省政府的安排部署，近年来始终秉持“传承中华文脉，守护精神家园”的信念，遵循“见人见物见生活”的理念，深入挖掘陕西文化的时代价值，传承弘扬陕西优秀传统文化，推动创造性转化和创新性发展。当前，省文化和旅游厅正在围绕聚力打造万亿级文化旅游产业集群、推动重点文旅产业链建设，推动陕西由文化旅游资源大省向文化旅游强省转变等重点任务，研究制定政策措施，统筹推进文化事业、文化产业和旅游业高质量发展。
一、关于加大黄帝陵文化园区保护建设支持力度的建议。
经省文化和旅游厅研究，拟从以下几个方面着力，进一步推动黄帝陵保护建设。
（一）支持黄帝陵文化园区创建国家级文化产业示范园区。指导延安市按照国家级文化产业园区评定的标准条件，紧扣优势产业基础，优化功能布局，创新园区经营管理模式，坚持以市场化思维方式，从园区的投资、设计、建设、招商、运营等方面进行平台式整合，实现一体化服务，加快园区从“物业产权性收益”向“产品服务化收益”转型，强化文化企业孵化功能，提升文化产业集聚化、规模化发展水平。
（二）实施项目带动壮大黄帝陵文化产业园区规模。指导延安市实施项目带动战略，以黄帝陵文化资源内涵为依托，加快培育一批拥有自主知识产权、知名品牌、较强市场竞争力的优势文化产业项目，形成一批规模大、效益好、带动能力强的文化产业项目。省市县三级联动从资金、项目、政策等各方面给予扶持，扩大进驻园区企业的数量和规模，提升企业竞争力，增强文化产业园区在全行业中的市场竞争力。
（三）强化金融和社会资本对园区企业的支持。指导延安市利用省级组织的重点经贸活动加大招商引资力度，引入一批知名文旅企业落户黄帝陵文化产业园区，扩大园区企业的投资规模。同时，建立适合产业投资发展的多元化的投融资服务体系，引入社会资本，为园区企业发展注入新鲜血液。加快园区配套设施建设，按照“谁投资、谁开发、谁受益”的原则，鼓励民间资本，通过独资、合资、入股等形式参与园区建设。积极引导中小微文化企业规范内部管理，明晰商业和盈利模式。
二、关于将“黄帝陵祭典”申报为世界非物质文化遗产的建议。
黄帝陵祭典2006年列入第一批国家级非物质文化遗产名录。轩辕黄帝开历史之先河，创中华之文化，被奉为中华民族始祖。为了纪念和缅怀始祖精神，先民就有了隆重的祭祀活动。黄帝陵祭祀活动在长期的实践中已形成一定的规模格式和祀典礼仪,大致可分为官(公)祭、民祭两种形式。我厅坚持“溯源、寻根、凝心、铸魂”的文化定位，连年提升办好清明公祭轩辕黄帝典礼，提升后的典礼受到省委省政府的高度赞扬和社会各界和社会各界的广泛赞扬。如今黄帝陵祭祀越来越受到海内外华夏儿女的关注，祭祀规模也日渐隆重，祭祀黄帝已成为传承中华文明，凝聚华夏儿女，共谋祖国统一，开创美好生活的一项重大活动。
根据《人类口头和非物质遗产申报指南》，联合国教科文组织将在各成员国申报的基础上，每两年宣布一次《人类口头和非物质遗产杰作(代表作)》，每次每个成员国可有一个项目入选。入选项目要求是具有突出价值的人类创作天才代表作的非物质文化遗产，或是从历史、艺术、人种学、社会学、语言学或文学角度具有突出价值广为流传的传统文化表现形式。截至2022年底，我国共有43个项目列入联合国教科文组织非物质文化遗产名录、名册，居世界第一。我省西安鼓乐、中国剪纸、华县皮影戏和咸阳茯茶制作技艺4个项目也成功列入联合国教科文组织“人类非物质文化遗产名录”。
近年来，受评审机制调整和项目数量设置的影响，我国列入名录的项目逐年减少。同时，联合国保护非物质文化遗产政府间委员会也引入了优先机制，优先考虑尚无项目列入的国家申报。我国非物质文化积淀非常深厚，具有历史、科学、艺术价值的非遗项目也十分丰富，各省申报联合国教科文组织“人类非物质文化遗产名录”的积极性非常高，加之当前名额数量的限制，申报工作困难加大。鉴于申报条件要求，结合我省实际情况，我们将加强与延安市有关部门的配合，加强相关资料的挖掘整理，加强这一珍贵文化遗产的保护传承与弘扬发展，创造有力条件，合力推动黄帝陵祭典的申报联合国教科文组织“人类非物质文化遗产名录”工作。
感谢您对陕西文化建设的关心和支持，希望继续关心和支持陕西文化建设，为我省文化建设工作建言献策，共同推进陕西文化的发展与繁荣。
陕西省文化和旅游厅
2023年8月21日
全省文化和旅游系统
微信公众号
微博
抖音
