陕文旅函〔2023〕203号
李兴娟代表:
您提出的《关于支持关山草原创建国家5A级景区的建议》(第219号)收悉,现答复如下:
关山草原是我省为数不多的拥有高质量、高品味高山草甸的自然生态景观,区域内森林、草地、山峦、丘陵、河谷、川地交织多变,旅游单体价值禀赋高,发展生态旅游得天独厚。近年来,陇县对关山草原景区高点定位,确定了以“陕西关山 秦关汉道 皇家牧场”为主题形象,以建设陕西西部旅游目的地、打造国际关山为总目标的开发战略,高标准编制了《关山草原景区旅游总体规划》《景区节点规划》等一系列专业规划。先后投资10多亿元,相继建成了关山快速干线、游客服务中心、风情小镇等,并打造出大型实景马战演艺剧《大秦关山》,景区基础服务设施逐步完善,接待能力不断增强,以全新的姿态呈现在游客面前。当前,关山草原已初步形成集生态观光、生态休闲、野外拓展、乡村旅游、民俗体验等为一体的多元化旅游产品,在我省乃至西北市场欢迎度较高。
一、主要工作开展情况
您提出的关于支持关山草原创建国家5A级景区的建议,符合我省不断提升旅游景区品质、打造精品化旅游景区的思路,省文化和旅游厅一直高度关注、全力支持景区创建。
一是强化顶层引领。省文化和旅游厅认真贯彻落实国务院印发的《“十四五”旅游业发展规划》和文化和旅游部印发的《“十四五”文化和旅游发展规划》,结合我省实际,印发了《陕西省“十四五”文化和旅游发展规划》《陕西省贯彻落实“十四五”旅游业发展规划实施方案》,其中,对关山草原景区创建国家5A级旅游景区进行了专栏说明,明确支持关山草原景区创建国家5A级旅游景区和国家级旅游度假区。将关山草原景区5A级旅游景区创建基础设施提升和相关体验项目列入陕西省“十四五”文化和旅游重点项目库。
二是推进品牌建设。省文化和旅游厅对照《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准,多次组织专家赴景区进行实地指导,推进以游客为核心的设施与服务建设,全面提升景区标准化建设水平。2019年,关山草原景区顺利通过了国家5A级旅游景区省级资源评审,并向文化和旅游部进行了推荐。2019年,关山草原被评定为省级旅游度假区,成为我省旅游度假产品的新标杆。
三是加强项目支持。为了帮助景区实现快速发展,全面提升建设管理水平,在景区的开发建设中,省文化和旅游厅近年来共安排各类资金约500万元用于关山草原景区游客服务中心、景区道路、旅游厕所、旅游标识等基础及公共服务设施建设。利用中国东西部合作与投资贸易洽谈会暨丝绸之路国际博览会等大型平台,组织项目推介、签约等工作,策划、包装关山草原景区等一批重点项目,积极吸引社会资本投资旅游。
二、下一步工作举措
关山草原景区创建国家5A级旅游景区需要各级政府的高度重视和支持,省文化和旅游厅也将主动作为,积极指导市县做好相关创建工作。
一是对标国家标准,加强创建指导。依托《陕西省“十四五”文化和旅游发展规划》《陕西省贯彻落实“十四五”旅游业发展规划实施方案》等相关政策文件,统筹协调各级相关部门推进关山草原景区国家5A级旅游景区专项规划制定工作。对照《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准,帮助景区完善资源评审相关资料,加强与文化和旅游部对接,力争景区早日通过国家5A级旅游景区资源评审,列入国家5A级旅游景区创建行列。
二是加大支持力度,提升建设水平。通过文化和旅游专项债券、省级旅游专项资金等多种渠道,支持关山草原景区加强旅游基础及公共服务设施建设。积极搭建招商引资平台,引导社会资本进入关山草原景区开发,并积极协调省市相关部门对关山草原景区加强关注和指导。引导旅游资源、文化资源与关山草原有机结合,推进文旅融合,丰富景区业态和内涵。进一步加大对景区的创建指导,定期指导关山草原景区开展旅游服务从业人员标准化管理体系业务培训,努力提高景区服务管理质量和水平。
三是加大宣传推广,扩大品牌影响。将关山草原景区纳入整体宣传体系进行统一宣传,组织参加文旅产业推介活动,着力打造“三秦四季”陕西旅游宣传营销品牌,将关山草原景区列为重点进行宣传推介。指导景区充分运用发挥全媒体平台作用,加强品牌宣传营销,推介优质旅游项目和精品旅游线路,打造关山草原景区旅游品牌新形象。
感谢您对我省文化和旅游业的关心和支持。
陕西省文化和旅游厅
2023年8月21日