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陕文旅函〔2023〕217号
常伟委员：
您提出的《关于将谷雨祭祀仓颉纳入清明公祭黄帝的提案》（第232号）收悉，现答复如下：
一、关于将谷雨祭祀仓颉典礼纳入清明公祭黄帝系列活动之中的建议和仿照新郑黄帝故里拜祖大典由省政协主办谷雨祭祀仓颉典礼的建议。
根据《节庆活动管理办法实施细则》（国清组发〔2019〕1号）文件和《陕西省节庆活动管理实施办法》（陕清组发〔2019〕1号）有关规定，节庆活动实行中央和省分级审批、分级管理和备案制度。清明公祭轩辕黄帝典礼属于公祭类节庆活动，须由省部级党政机关向党中央、国务院提出审批申请，且申请举办公祭类节庆活动须由省（自治区、直辖市）党委、政府，中央和国家机关、人民团体、有关社团组织专家论证和公开听证。其中节庆活动名称、主办单位、活动周期等要件之一有变化的，应当按照举办首届节庆活动的程序履行审批手续。省（自治区、直辖市）政协拟举办节庆活动的，主办单位应当至少3个月，于每年4月或者9月按归口分别向党中央、国务院提出申请。
二、关于在“谷雨”设立中国汉字节的建议和支持将白水谷雨祭祀仓颉典礼申报为国家级非遗项目的建议。
据了解，自2016年以来，白水县以谷雨祭祀仓颉活动为载体，结合“一带一路”倡议，通过初评、媒体推送、专家评选、观众推荐等环节评选出年度汉字，并于谷雨当日举行“一带一路”年度汉字发布仪式，对于这种传播优秀汉字文化、弘扬民族创新创造精神，不断丰富创新祭拜形式的活动值得推广和借鉴。根据《节庆活动管理办法实施细则》（国清组发〔2019〕1号）有关规定，节庆活动名称冠以“中国”“中华”等字样的历史文化类活动须由党中央、国务院审批同意才可举办。我厅将积极向国家语言文字工作委员会、文化和旅游部等相关部门提出加快设立中国汉字节的建议。
相传，在仓颉创造出汉字后，上天下了一场谷子雨表示嘉奖，这也正是节气谷雨的来历，所以白水当地群众千余年来都保留有谷雨拜仓颉的传统。谷雨祭祀文祖仓颉典礼于2007年列入我省第一批非物质文化遗产名录。我厅将积极指导当地普查、挖掘仓颉文化相关的非物质文化遗产的相关类别、蕴藏情况、分布地域、生存状况等，加快推动仓颉文化相关的文学、民俗等研究进程，适时向文化和旅游部推荐谷雨祭祀文祖仓颉典礼申报国家级非物质文化遗产项目。
三、关于推动黄陵、白水景区深度融合的建议。
轩辕黄帝开历史之先河，创中华之文化，被奉为中华民族始祖。仓颉是黄帝的史官，是汉字创造的集大成者。黄帝陵祭典2006年列入国家级非物质文化遗产名录，仓颉传说2014年列入国家级非物质文化遗产名录。祭祀先祖已成为传承中华文明，凝聚华夏儿女，共谋祖国统一，开创美好生活的一项重大活动。为贯彻落实中办、国办《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，近年来文旅部非遗司分别开展了部分涉及中华民族文明发源文化发祥重点项目建设工作和黄河流域重点非遗项目保护工作，我省有3个项目在列，分别是仓颉传说、黄帝陵祭典、炎帝祭典。下一步我厅将强化文旅宣传营销，推动区域联动合作，积极打造旅游品牌效应，促进陕西文旅区域协调发展。
感谢您对陕西文化建设的关心和支持，希望继续关心和支持陕西文化建设，为我省文化建设工作建言献策，共同推进陕西文化的发展与繁荣。
陕西省文化和旅游厅
2023年8月21日
全省文化和旅游系统
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