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陕文旅函〔2023〕191号
李朝鲜代表：
您提出的《关于农村富余劳动力再就业的建议》（第121号）收悉。现答复如下：
近年来，省文化和旅游厅深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴重要论述精神，认真落实中央、省委省政府决策部署，围绕国家发展改革委等5部委《关于发挥国家农村产业融合发展示范园带动作用 进一步做好促生产稳就业工作的通知》、文化和旅游部等17个部委《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》等文件精神，把发展乡村旅游做为带动农民就业增收、促进农村产业兴旺、实现乡村振兴战略的重要途径，先后制定印发《陕西省“十四五”文化和旅游发展规划》《陕西省“十四五”乡村旅游发展规划》《关于促进乡村旅游可持续发展行动方案》等政策文件，按照“规划引领、政策保障、项目支持、多方协作”的思路，大力实施乡村旅游精品工程，以全国乡村旅游重点村镇评选、省级旅游特色名镇建设、乡村旅游示范村建设、乡村旅游景区建设等为抓手，扎实推进乡村旅游特色化、品牌化发展，乡村旅游转型升级和高质量发展迈出新步伐。同时，省文化和旅游厅充分发挥乡村旅游在就业增收、城郊经济方面的带动作用，大力支持乡村旅游景区（点）、农业示范园等基础设施和服务设施建设，通过发展休闲农业、吸纳周边人口就业、扶持开办农家乐民宿等途径实现增收。据统计，2022年全省乡村旅游惠及农户48万户，惠及农村人口233.48万人，带动农村人口就业140.39万人，受益农户家庭人均可支配收入19993.75元，高于全省农村居民人均可支配收入27.32%，其中因旅游而获得的收入10766.83元，占可支配收入的53.85%。
您在《建议》中围绕“发展乡村绿色旅游产业，带动农村服务行业发展”等提出了针对性建议，结合文旅部门职能职责，下一步我们将在以下几个方面予以加强。
一、丰富产品供给
持续发掘全省农业农村生态涵养、休闲观光、文化体验等价值，不断丰富乡村旅游产品类型，完善乡村旅游产品供给体系。深度开发农耕文化体验、家庭农场、家畜认养等特色乡村旅游产品。以观光游览型乡村旅游产品为基础，保护好乡村田园风光、乡村聚落和乡村建筑，规范、引导发展农家乐、乡村观光等乡村旅游产品。
二、坚持项目带动
鼓励支持各地积极整合各类资金，开展农业观光园、采摘园、田园综合体等农业示范园区项目建设，支持示范园区旅游道路、旅游厕所、生态停车场、垃圾污水处理、公共卫生等旅游服务设施建设，积极推动新上一批带动就业能力强的一二三产业融合发展项目，加快完善已建园区内旅游基础配套设施，持续提升示范园区产业承载能力，指导示范园区利用农业资源，培育、打造农业旅游产品和特色农产品，不断增强游客参与度与体验度。
三、促进就业创业
指导各地结合本地特色农业产业，举办桃花节、梨花节、采摘节、农民丰收节等节庆活动，着力打造区域公共品牌，提高本地知名度，通过吸引大量游客带动当地农民发展观光采摘、农事生产、民宿体验等旅游产品，促进农民就业和增加经营性收入。鼓励支持各地加强与乡村旅游景区、休闲农业示范园区基础设施建设项目施工单位的沟通协商，组织安排本地农民工参与项目建设。支持乡村旅游景区、示范园区设立保洁、保安等公益性岗位，优先安排本地农民工就业。鼓励乡村旅游景区、示范园区设立创业指导中心、开展创业辅导培训，鼓励乡村旅游企业发挥龙头带动作用，帮助有意愿的农民工创业。
省文化和旅游厅将充分吸收您提出的建议，在今后的工作中，加强对乡村旅游政策的研究落实，充分发挥乡村旅游的带动作用，为乡村振兴做出更大的贡献。
感谢您对陕西旅游、特别是乡村旅游的关心、关注！
陕西省文化和旅游厅
2023年8月13日
全省文化和旅游系统
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