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陕文旅函〔2023〕190号
李延武代表：
您提出的《关于发展特色乡村旅游 带动城郊经济的建议》（第602号）收悉。现答复如下：
近年来，省文化和旅游厅深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴重要论述精神，认真落实中央、省委省政府决策部署，围绕《乡村振兴战略规划》、文化和旅游部等17个部委《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》等文件精神，把发展乡村旅游做为实现乡村振兴战略的重要途径，先后制定印发《陕西省“十四五”文化和旅游发展规划》《陕西省“十四五”乡村旅游发展规划》《关于促进乡村旅游可持续发展行动方案》等政策文件，按照“规划引领、政策保障、项目支持、多方协作”的思路，大力实施乡村旅游精品工程，以全国乡村旅游重点村镇评选、省级旅游特色名镇建设、乡村旅游示范村建设、乡村旅游景区建设等为抓手，扎实推进乡村旅游特色化、品牌化发展，乡村旅游转型升级和高质量发展迈出新步伐。同时，省文化和旅游厅充分发挥乡村旅游在富民惠民、城郊经济方面的带动作用，大力支持脱贫地区、革命老区景区、乡村旅游点等基础设施和服务设施建设，通过吸纳周边人口就业、扶持开办农家乐民宿等途径实现增收。据统计，2022年全省乡村旅游惠及农户 48万户，惠及农村人口233.48万人，带动城乡人口就业140.39 万人，受益农户家庭人均可支配收入19993.75元，高于全省农村居民人均可支配收入27.32%，其中因旅游而获得的收入10766.83元，占可支配收入的53.85%。
安塞区是“为人民服务”“党员承诺制”的发祥地，境内文化旅游资源丰富，是全国文化先进县，先后被授予“腰鼓之乡”“剪纸之乡”“民歌之乡”“绘画之乡”“曲艺之乡”，是陕西目前唯一拥有“五乡”名片的县区。近年来，安塞区立足区位资源优势，充分发挥旅游产业对城郊经济的综合带动作用，以建设延安乡村旅游首选地为目标，大力推进农文旅融合发展，打造了省级乡村旅游示范村南沟村、冯家营村、西营村等一批乡村旅游目地的，腰鼓山旅游风景区、王家湾丹霞地貌、小南沟度假山庄、塞上鼓韵民宿等旅游产品日益受到广大游客青睐并被市场认可，南沟村“实施‘三变’改革 带动产业兴旺”案例先后入选国家发改委全国“大众创业万众创新”活动主题展示项目、文化和旅游部“体验脱贫成就·助力乡村振兴”全国乡村旅游扶贫示范案例并在全国全省宣传推广，全区文旅产业发展已具备较高的知名度和影响力。
您在《建议》中围绕“全省特色乡村旅游发展、打造南沟特色乡村旅游产业”等提出了针对性建议，结合文旅部门职能职责，下一步我们将在以下几个方面予以加强。
一是强化业务指导。在主题定位、内涵挖掘、产品培育、融合发展等方面加强业务指导，促进安塞区、南沟村乡村旅游品质提升。
二是打造精品品牌。鼓励支持南沟村创建第五批全国乡村旅游重点村，指导开展对标资料编制和申报工作；鼓励支持安塞区“塞上鼓韵”等民宿单位参加全国等级民宿评选，进一步丰富乡村休闲度假产品和业态，提升游客体验感和参与度。
三是坚持项目支持。在年度旅游专项资金中，做好对南沟村乡村旅游发展项目申报工作的业务指导，在符合要求的基础上予以倾斜。同时，开展南沟村“旅游标识标牌体系”等500万元旅游专项资金项目的督导检查，确保资金有效落实，规范使用。
四是加强宣传推广。在杨凌农高会、丝绸之路博览会、中国旅游日等展会节日及厅官网、公众号等媒体平台宣传推广南沟村“实施‘三变’改革 带动产业兴旺”发展模式，多方位展示南沟村乡村旅游发展新成果。
希望安塞区以南沟村为依托，进一步创新乡村旅游、生态旅游等业态的融合发展模式，积极开展市场化运作，推动以乡村旅游为主、农文旅融合等新业态为辅的旅游业高质量发展。省文化和旅游厅将积极推动有关部门从人力、物力、财力上加大投入，使南沟村成为全省乡村旅游的一个亮点，并与其它旅游业态互为促进、相得益彰、健康发展。
感谢您对陕西乡村旅游的关心和支持！
陕西省文化和旅游厅
2023年8月13日
全省文化和旅游系统
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