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陕文旅函〔2023〕160号
常伟委员：
您提出的《开创陕西黄河文化“事业产业两融合”新境界》（第231号提案）收悉。现答复如下：
近年来，陕西省紧扣黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，按照省委、省政府工作部署，紧扣黄河文化保护传承弘扬主线，持续讲好新时代陕西黄河文化故事，重点在黄河文化保护传承弘扬顶层规划、具体实践、区域联动等方面做了积极探索，并取得明显成效。
一是加强规划制定，系统谋划黄河文化保护传承弘扬顶层设计。编制印发《陕西省黄河文化保护传承弘扬规划》，整体形成生态为本、特色为纲、核心引领、线性串联、全域繁荣的黄河文化保护传承弘扬新面貌，与沿黄九省区共同构筑黄河文化保护传承弘扬“1+3+9”规划体系。制定《陕西黄河文化保护传承弘扬三年行动计划（2022-2024年）》《陕西黄河流域非物质文化遗产保护规划》等配套规划和细则，系统谋划黄河文化保护传承弘扬工作。
二是加强区域协同，积极推动黄河文化旅游廊道建设。升级沿黄观光公路文化和旅游公共服务功能，高质量建设黄河国家文化公园。与山西省共创共建壶口瀑布5A级旅游景区，陕西沿黄公路5A级旅游景区达到4家，3 A级以上旅游景区84家，省级特色旅游名镇19个，以及多个传统村落、工业遗产和产业园区。与甘肃携手打造照金、两当红色旅游线路。推出“醉美一号公路”黄河文化探索之旅、“走进革命圣地 感悟初心使命”红色之旅、黄河岸边过大年非遗体验进万家之旅等多条全国乡村旅游精品线路。建成中共绥德地委旧址、墙头长城国家文化公园、潼关古城等项目。围绕沿黄公路景区提升和旅游线路打造开展调研，起草《沿黄公路旅游高质量发展实施方案》，着力推动黄河文化旅游廊道建设。
三是加强研究阐释，深入挖掘黄河文化时代价值。从“中华民族的根和魂”的高度，围绕黄河文化与中华文明、黄河文化内涵与价值体系、文旅融合视野下黄土文化研究等主题，深入研究黄河文化的价值体系，系统发掘黄河文化所蕴含的哲学观点、人文精神、价值理念、道德规范，着力构建有国际影响力的黄河文化旅游目的地。开展黄河流域非遗调查，梳理国家级非遗项目75项，省级非遗项目573项，市级非遗项目1707项，县级非遗项目4357项，非遗资源101项，为开展黄河流域非遗保护传承弘扬工作奠定基础。“黄河记忆非遗展”列入文化和旅游部2022年黄河流域非遗保护行动计划。咸阳茯茶制作技艺成功列入人类非遗代表作名录，陕北文化生态保护实验区命名为国家级文化生态保护区。
四是加强文艺创作，讲好新时代黄河文化故事。加强黄河题材艺术创作，做大做强陕西戏曲、陕北民歌、长安画派、陕派话剧等品牌，推动秦腔艺术振兴、陕北民歌创新发展、陕派话剧繁荣发展。发挥全省专业院团、艺术单位积极性，对标“五个一工程奖”“文华大奖”“群星奖”“梅花奖”等，推出一批反映黄河风貌和沿黄群众生活的优秀文艺精品。推出交响乐《永远的山丹丹》、话剧《路遥》、秦腔《黄河湾纪事》等一批黄河主题的舞台艺术作品，资助秦腔《郝家桥》、歌剧《我遥远的信天游》等16个大型舞台剧创作项目。2022年，带有黄河文化特色的表演唱《歌从黄河岸边边来》、陕北道情《一条棉被》2部作品获全国“群星奖”，话剧《主角》获“文华大奖”，陕北说书《看大桥》、陕西快板《猴子告状》2部作品获中国曲艺牡丹奖。
下一步，我省将充分吸纳您的建议，进一步加强与沿黄九省区的沟通协作，共同推动黄河流域生态保护和高质量发展工作。
一要在打造黄河文化品牌上下功夫。全省一盘棋，省市县协同，全方位发力，推动黄河文化资源转化利用，形成黄河文化品牌打造的工作链条，培育一批黄河文化主题突出、层次分明的黄河文化旅游品牌。二要在优化工作机制上下功夫。加强省际联动，在已有经验基础上，积极推动陕、晋、豫、蒙、甘等省份之间的跨区域合作，实现沿黄九省在黄河文化遗产保护、文化产业发展以及文化市场共建等方面区域联动和共商共建共享。加强省内协同，加强沿黄各市区及各部门的协作，推动各项工作有机联动。三要在保护好黄河遗存上下功夫。全面系统推进黄河文化资源的发掘与普查，摸清黄河文化资源底数、了解黄河文化遗产现状。加强部门协同，分区域、分类型加强黄河文化遗产系统保护，重点围绕世界文化遗产、各级文物保护单位、历史文化名城名镇名村等，点线面相结合，共建黄河文化遗产保护廊道。加强非物质文化遗产记录保护，对急需保护的黄河流域非遗代表性项目和传承人进行抢救性保护。四要在讲活新时代陕西“黄河故事”上下功夫。充分挖掘利用自身的历史文化资源，打造一批具有重大价值与突出效应的黄河文化地标。实施黄河文艺精品创作激励计划，推出一批记录新时代、书写新时代、讴歌新时代的具有代表性黄河题材文艺作品。依托沿黄公路，精心设计高品质黄河文化旅游产品和精品旅游线路，重点提升沿黄旅游公共服务设施，推动黄河文化旅游廊道建设。加强黄河文化与数字技术、影视动漫、文艺演艺、创意设计等领域融合发展，实现历史文化与时尚产业的有机融合。
陕西省文化和旅游厅
2023年8月1日
全省文化和旅游系统
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