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陕文旅函〔2023〕124号
常百宁代表：
您提出的《关于进一步加强延安革命文物保护利用的建议》（第263号）收悉。现答复如下：
陕西具有深厚的历史文化底蕴，红色旅游资源非常丰富。延安是全国革命根据地城市中旧址保存规模最大、数量最多、布局最为完整、内容最为丰富的城市，是全国爱国主义、革命传统、延安精神三大教育基地。长期以来，我省充分利用红色旅游资源优势，做好资源保护与开发并举，积极推动延安红色旅游持续、快速、健康发展。
一、资源保护与开发并重，把准红色旅游发展思路。按照习近平总书记“要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”的重要指示，把保护革命旧址，发挥延安三大教育基地的功能作用，作为传承红色基因的重要政治责任。认真落实《陕西省“十四五”文化和旅游发展规划》中关于红色文化旅游发展的思路和举措，推进陕北、关中、陕南三大片区红色旅游协调发展；编制了《长征国家文化公园（陕西段）建设保护规划》，构建起长征国家文化公园（陕西段）的“四梁八柱”，我省长征国家文化公园建设经验材料被国家文化公园建设领导小组办公室工作简报转发；严格遵循《延安革命旧址群保护利用规划》《陕西省抗战文物保护总体规划》等革命文物规划对红色旅游发展要求，防止不合理开发和娱乐化、庸俗化、过度商业化倾向，推进红色旅游高质量发展。
二、提升品质和内涵，夯实红色旅游发展基础。延安革命纪念地宝塔山、延安革命纪念馆、枣园、杨家岭、西北局旧址5家景区联合创建国家5A级景区，形成了统一的管理机制、交通服务体系、旅游信息化系统、旅游公共服务体系，提升了红色旅游景区管理和服务水平。全市现有A级旅游景区50家，通过标准化管理，不断完善旅游设施与功能，健全管理制度，在资源保护、景观质量、旅游功能、管理水平和服务质量等方面，都取得了长足的发展。
三、深耕红色文化内涵，丰富红色旅游产品体系。坚持创新思维，繁荣文化市场，推出了《延安保育院》《红秀延安》《黄河大合唱》等红色旅游演艺项目，《山丹丹》《挂红灯》《兰花花》《九月枣儿红》《延河谣》等一批优秀剧目，带动了延安红色旅游健康发展。红色文创取得长足进步，在全国红色旅游文创产品和红色旅游演艺征集活动中，《延安保育院》《红秀延安》获得优秀奖，延安“红色珍邮”“窑洞相框”等28种商品被评为优秀红色旅游文创产品。
四、不断拓展育人路径，红色教育功能更加凸显。发挥全国爱国主义、延安精神、革命传统三大教育基地的资源优势，各红色旅游经典景区积极对接党史、教育部门，与国家机关、国家部委、军队和院校合作，共同建设主题性强、行业特色鲜明的红色文化培训基地，红色教育培训覆盖了全国31个省、直辖市、自治区以及香港、澳门特别行政区和台湾地区，“十三五”期间红色教育培训逾200万人。
深入推进五好讲解员建设行动，坚持典型引路，注重体系建设，形成符合时代特色的培训体系，形成了可借鉴、可操作、有特点的做法经验，有效带动红色旅游讲解员队伍素质的整体提升。
您提出“加强基础设施建设，发展红色旅游”的相关建议，我们将在今后的工作中予以充分借鉴和吸收。下一步,我厅将充分利用红色旅游资源优势，积极融入新发展格局，牢牢把握红色旅游的政治要求，努力推动延安红色文化传承和红色旅游高质量发展。
一是依托长城、长征和黄河国家文化公园建设，深入学习研究党史，积极会同有关部门加强革命文物和文献资料的发掘、征集、整理、研究和利用工作。推动完成《长征国家文化公园（陕西段）建设保护规划》中所列的陕甘支队到达吴起等5个重点展示园，吴起－延安2个集中展示带，吴起、志丹2个融合示范区，列入国家规划的甘泉红军长征历史步道示范段等7个重点项目建设。
二是推进延安市宝塔区红色旅游融合发展试点建设，引领红色旅游融合发展。聚焦红色旅游资源有机整合、红色旅游产品业态创新、红色旅游产业链条延伸三大路径，探索“红色旅游+乡村旅游”“红色旅游+研学教育”“红色旅游+文化创意”“红色旅游+数字技术”业态融合新模式。推进非物质文化遗产与红色文化深度融合，发展复合型、体验型红色文创产品。
三是加强对革命老区旅游品牌创建工作指导，助力革命老区发展振兴。组织专家进行重点培训和帮扶，通过品牌建设深入挖掘红色旅游资源，整合观光旅游、乡村旅游、休闲度假等差异化、个性化旅游资源，建设提升一批高等级旅游景区、旅游度假区、旅游特色名镇，促进革命老区旅游环境与服务质量提高。
感谢您对陕西文化旅游工作的关心与支持。
陕西省文化和旅游厅
2023年6月27日
全省文化和旅游系统
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